Message sur l’armée 2026
Dans le message sur l’armée 2026, le Conseil fédéral soumet au Parlement des arrêtés fédéraux sur le programme d’armement 2026, le programme immobilier du DDPS 2026 et l’acquisition du nouvel avion de combat F-35A.
Dans le message sur l’armée 2026, le Conseil fédéral soumet aux Chambres fédérales des crédits d’engagement à hauteur de 3,4 milliards de francs environ. Sur ce montant, 2,4 milliards sont destinés à des investissements dans des acquisitions d’armement et 394 millions sont prévus pour les coûts supplémentaires liés à l’acquisition du nouvel avion de combat F-35A. Le Conseil fédéral demande aussi 562 millions de francs pour des projets immobiliers du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS).
La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine marque, dans le domaine de la politique de sécurité, une césure dont les répercussions se font également sentir en Suisse. Son intensité est inédite en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. Parallèlement, les conflits hybrides se multiplient, notamment les opérations de désinformation, les cyberattaques et les actes de sabotage. Le risque d’un conflit sur le territoire européen proche de la Suisse avec des répercussions directes sur le pays s’est considérablement accru. Dans ce contexte, l’armée doit à nouveau axer plus fortement ses efforts sur sa mission de défense et se renforcer rapidement aussi bien sur le plan du personnel que du matériel.
Concentrer sur la défense contre les menaces les plus plausibles
Le Conseil fédéral et le Parlement se sont prononcés en faveur du renforcement de la capacité de défense de l’Armée suisse. Leur volonté est de porter les dépenses de l’armée à 1 % du produit intérieur brut (PIB) d’ici 2032, ce qui devrait permettre d’accélérer les investissements d’armement. Ces efforts sont toutefois fortement entravés par la situation tendue sur le marché de l’armement et l’envergure aujourd’hui très limitée de l’industrie suisse de l’armement. La Suisse dépend presque entièrement de l’étranger pour l’acquisition des systèmes principaux, des missiles et des munitions.
L’accent sur la défense contre les menaces aériennes
Compte tenu de la dégradation de la situation géopolitique, le Conseil fédéral veut renforcer substantiellement la sécurité et la capacité de défense de la Suisse. Il s’agit donc, pour l’armée et les offices fédéraux civils qui assument des tâches de sécurité, de concentrer leurs efforts sur la défense contre les menaces les plus plausibles, en particulier sur la défense contre des attaques à distance (par ex. contre des infrastructures critiques) et contre des menaces hybrides.
Le programme d’armement 2026 met par conséquent l’accent sur la défense contre les menaces aériennes. Deux projets d’armement visent à améliorer la défense sol-air dans les espaces aériens inférieur et intermédiaire: d’une part, l’acquisition d’unités de feu supplémentaires de type IRIS-T SLM permettra de couvrir une plus grande surface du territoire et de protéger davantage d’infrastructures critiques; d’autre part, de nouveaux systèmes remplaceront les systèmes de défense contre avions de courte portée, dont l’efficacité est limitée et qui sont en partie obsolètes.
Un autre projet prévoit l’acquisition de systèmes de défense appropriés pour protéger les formations militaires, la population et les infrastructures critiques contre des attaques de mini-drones. En complément, le remplacement de l’ancien radar tactique d’aviation TAFLIR par un système de radar semi-stationnaire de moyenne portée contribuera à améliorer l’image de la situation dans les espaces aériens inférieur et intermédiaire.
Renforcer la résilience dans des domaines de capacités spécifiques
Deux autres projets d’armement ont pour but de renforcer la résilience dans des domaines de capacités spécifiques. Il s’agit, pour le premier, de développer les capacités de l’armée dans l’espace orbital et de lui donner ainsi de nouvelles possibilités de recherche d’informations ou de communication, en complément aux moyens terrestres. Quant au deuxième projet, il étend les possibilités d’utilisation partagée de réseaux de données civils. Le développement d’une infrastructure principale particulière permettra d’augmenter la capacité de résistance des systèmes informatiques propres à l’armée face à de possibles menaces ou dangers, par exemple des cyberattaques ou des pannes de courant.
Enfin, il s’agira de maintenir et d’élargir les capacités en matière de guerre électronique. Les moyens devront être développés de sorte à pouvoir désormais aussi être engagés au niveau tactique inférieur (unité). Toutes les formations seront en outre équipées du nouveau pistolet.
Crédit additionnel pour 30 avions de combat F-35A
Outre le programme d’armement, le Conseil fédéral présente aux Chambres un arrêté fédéral pour le financement des coûts supplémentaires liés à l’acquisition du nouvel avion de combat de type F-35A. Le crédit additionnel devrait permettre à la Suisse d’acquérir selon toute probabilité 30 avions de combat.
Mesures d’assainissement et mesures de construction
De plus, il demande 562 millions de francs pour le programme immobilier du DDPS 2026. Trois projets comprennent des mesures d’assainissement: une caverne, construite dans les années 1950, doit être remise en état pour répondre aux standards de construction et de sécurité actuels; aux alentours des bases aériennes d’Emmen, de Meiringen et de Payerne, il est nécessaire de prendre des mesures d’isolation acoustique supplémentaires; et à Vugelles-La Mothe, l’infrastructure de la place de tir, qui date des années 1940, doit être modernisée.
Un autre projet immobilier prévoit des mesures de construction destinées à soutenir les télécommunications de l’armée, notamment par l’installation de systèmes de positionnement et de boîtes de raccordement de campagne sur des sites d’altitude.
Enfin, deux crédits additionnels sont nécessaires pour des projets en cours, à savoir pour des mesures de construction liées à l’acquisition du nouvel avion de combat F‑35A et pour la rénovation d’une installation de conduite.
Conséquences économiques
Grâce à l’acquisition de matériel d’armement et à ses investissements dans l’immobilier, l’armée a un impact positif sur l’économie suisse, d’un côté par les mandats octroyés par la Confédération à des entreprises suisses, de l’autre par les affaires compensatoires que les prestataires étrangers de la Confédération sont tenus de conclure avec des entreprises en Suisse.
Le programme d’armement 2026 donnera probablement lieu à des commandes auprès d’entreprises suisses pour un montant de 1 milliard de francs environ (soit 41 % des crédits d’engagement) et à des affaires compensatoires pour un montant de 990 millions de francs environ (soit 41 %). Ainsi, 82 % des crédits d’engagement demandés contribueront à générer des commandes supplémentaires auprès d’entreprises suisses. Les répercussions économiques du système de défense contre les mini-drones ne sont pas prises en compte dans ces calculs, le volume d’acquisition n’étant pas encore spécifié.
Le programme immobilier du DDPS 2026 occupera lui aussi avant tout des entreprises en Suisse.
Les centres de recherche et les entreprises qui constituent la Base technologique et industrielle importante pour la sécurité (BTIS) de même que le secteur de la construction seront les principaux bénéficiaires des mandats attribués. Ces mandats sont synonymes de développement du savoir-faire et de création de valeur. De plus, les activités subséquentes de gestion et de maintenance permettent de maintenir durablement des emplois, voire d’en créer de nouveaux.
Conséquences environnementales
Les nouvelles acquisitions de matériel d’armement doivent avoir aussi peu d’incidences que possible sur l’environnement. Pour s’en assurer, l’armée prend en compte divers critères environnementaux lors de l’évaluation et des essais. Dans sa planification immobilière, le DDPS tient résolument compte des intérêts de l’environnement et de l’aménagement du territoire. Par exemple, le projet de bâtiment d’exploitation sur la place de tir de Vugelles-La Mothe prévoit d’intégrer une installation photovoltaïque. Le chauffage sur ce site sera assuré par des pompes à chaleur modernes fonctionnant entre autres grâce à l’énergie renouvelable produite par l’installation photovoltaïque.
Chapitres du Message sur l’armée 2026
- Page d'accueil
- Situation sur le marché de l’armement
- Programme d’armement
- Crédit additionnel: avions de combat F-35A
- Programme immobilier du DDPS
Message sur l’armée 2024
L’orientation à long terme, le matériel de l’armée et le plafond des dépenses
sont définis et soumis tous les quatre ans dans le message sur l'armée.
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- Valeurs-cibles pour l’orientation de l’armée à long terme
- Acquisitions de matériel de l’armée justqu'en 2027
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