Le misure decise dal Consiglio federale (divieto di grandi manifestazioni) e le misure d’igiene e comportamentali dell’Ufficio federale della sanità pubblica valgono anche per i soldati; devono essere rigorosamente osservate e l’andamento del servizio deve adeguarsi a tali misure.

L’esercito ha inoltre adottato misure per ridurre il rischio di propagazione del virus:

• interrogazione al momento dell’entrata (del rientro) in servizio;
• limitazione del raggio d’uscita per tutte le formazioni;
• eliminazione delle giornate delle porte aperte e annullamento di altri (grandi) eventi; 
• inasprimento della regolamentazione relativa ai congedi;
• telelavoro per i collaboratori dell’esercito. 

Per l’esercito valgono le regole seguenti:

• le misure d’igiene ordinate dall’Ufficio federale della sanità pubblica e la distanza sociale (social distancing) devono essere attuate senza eccezioni durante il tempo libero; 
• nell’ambito dell’istruzione e degli impieghi militari, in linea di principio la distanza prescritta di almeno 2 metri deve essere rispettata;
• laddove il tipo di istruzione non lo permette, ad esempio nel caso dell’istruzione con veicoli o dell’istruzione sanitaria, le persone interessate devono indossare una maschera di protezione. Per l’istruzione vengono consegnate tre maschere ciascuno.
  
  

La salute dei militari è una priorità assoluta. Per questo motivo, la distanza sociale e le norme igieniche sono rigorosamente applicate dai soldati in servizio di assistenza. Solo le persone che mostrano sintomi influenzali o febbre saranno sottoposte a test. Questo assicura che i test siano a disposizione delle persone che ne hanno veramente bisogno e che i risultati siano disponibili il prima possibile. I test su tutti i militari che entrano nel servizio di assistenza sarebbero solo un'istantanea. Inoltre, supererebbero la capacità dei test disponibili e le possibilità di valutazione.

Grazie alla Sanità militare l’esercito garantisce l’assistenza medica ai militari. Il virus COVID-19 nei militari impiegati non provoca praticamente decorsi gravi vista la loro età. Qualora dovesse verificarsi un caso grave, l’esercito fa affidamento ai posti nei reparti di cure intensive degli ospedali civili (respiratori).

Di norma può farlo il militare stesso. In primo luogo i parenti sono informati dal militare interessato. Se necessario e d’intesa con il settore dell’esercito addetto alle cure mediche di base, i parenti sono informati anche dal comandante o dal medico di truppa.

È posta in quarantena una persona che non è ammalata a priori. Si tratta di una separazione per motivi di sicurezza. Se il paziente mostra chiari sintomi o se è già risultato positivo al test del virus COVID-19, viene invece messo in isolamento. La quarantena serve a separare le persone che sono state esposte a un rischio elevato di contagio ma che non sono ammalate o che non mostrano alcun sintomo (casi sospetti, contatti con persone infette).

La quarantena è una misura ordinata per contenere la propagazione di malattie trasmissibili. La misura è ordinata dal medico in capo dell’esercito d’intesa con le autorità civili e militari. Secondo le prescrizioni dell’UFSP, la quarantena per il SARS-CoV-2 dura 10 giorni. L’istruzione può comunque aver luogo, in forma diversa, all’interno dell’area definita per la quarantena.

L'isolamento significa isolare le persone ammalate o contagiate. Una persona che si ammala durante la quarantena deve essere posta in isolamento. Il paziente trascorre il periodo di isolamento nell’infermeria oppure nel Centro medico regionale (CMR).

L’isolamento è una misura ordinata per contenere la propagazione di malattie trasmissibili ed è decisa dal personale medico secondo le prescrizioni dell’UFSP (Ufficio federale della sanità pubblica).

L'esercito ha annullato i congedi generali fino a dopo Pasqua. Dopo Pasqua, se la situazione lo permetterà, i comandanti potranno concedere congedi generali, che verranno in ogni caso adeguati alla situazione e organizzati in modo scaglionato.

Da subito sono nuovamente possibili congedi individuali. I militari li devono richiedere al proprio comandante. Tali congedi possono essere accordati in caso di emergenze nel contesto familiare, professionale o personale, per esempio in caso di esigenze di carattere professionale e/o formative, la cura/l'assistenza di famigliari, emergenze ecc.
 

I CR dell'esercito vengono adeguati a causa della crisi COVID-19. I CR di formazioni non impiegate nell'ambito di CORONA o che non garantiscono prestazioni fondamentali dell'esercito sono sospesi. La valutazione ha luogo trimestralmente.

In primo luogo l’esercito appoggia la sanità pubblica con prestazioni del servizio sanitario, in particolare nella cura, nel monitoraggio dei pazienti, nei trasporti di ordine sanitario o nel supporto logistico agli ospedali (ad es.: disinfezione dei letti, cucina, lavanderia, pulizia). In secondo luogo l’esercito, in caso di bisogno, si assume compiti logistici come trasporti e aiuto nell’allestimento di strutture improvvisate, ad esempio la distribuzione degli alimenti. In terzo luogo sgrava i corpi di polizia cantonali nell’ambito della sicurezza, ad esempio con un maggiore sostegno nella protezione delle ambasciate o sgrava il Corpo delle guardie di confine ai confini nazionali e negli aeroporti.

Per il supporto sanitario sono a disposizione circa 3000 militari che saranno approntati immediatamente. Il numero di militari che verrà impiegato dipenderà dall’evolversi della situazione e dalle richieste delle autorità competenti.

L’esercito interviene in via sussidiaria, ovvero su mandato e con la responsabilità d’impiego del beneficiario di prestazioni civile. In un’istruzione specifica all’impiego i militari sono in grado di adempiere i compiti loro assegnati. Per quanto riguarda la sanità pubblica: non ci sarà ad esempio nessun soldato nella sala di trattamento o in sala operatoria; in quei luoghi continuano a lavorare i medici qualificati. Ma nelle retrovie un soldato può assicurarsi che vi sia a disposizione un numero sufficiente di apparecchi sterili, sgravando in tal modo il personale ospedaliero in generale. In Svizzera l’esercito dispone inoltre di mezzi straordinari nella sanità pubblica, come ad esempio i veicoli sanitari leggeri, in cui il conducente e il paziente sono separati l’uno dall’altro. L’esercito allena simili impieghi sussidiari nel quadro dei profili prestazionali.

Durante l’istruzione specifica all’impiego (ISI) vengono loro trasmesse le conoscenze e le capacità necessarie all’adempimento del compito. I contenuti dell’ISI di ordine sanitario sono definiti dallo SM Es Sanità militare (medico in capo dell’esercito) e sono orientati alla possibile fornitura di prestazioni.

Se tutte le formazioni d’ospedale disponibili venissero impiegate ed entrassero in servizio completamente, sarebbero disponibili circa 1600 militari in diverse funzioni.

Il servizio sanitario dell’esercito dispone di:

• militari in ferma continuata delle truppe sanitarie (1–2 sezioni sanitarie)
• 4 battaglioni d’ospedale (tutti di milizia con prontezza elevata)
• 8 compagnie sanitarie (di cui 5 di milizia con prontezza elevata)
• 1 battaglione della logistica sanitaria (in appoggio alla Farmacia dell’esercito)
• 1 battaglione di supporto sanitario (1 pool di specialisti nel settore medico).

Prestazione principale: supporto sul piano del personale nell’ambito delle cure di base e delle cure mediche generali (pazienti «low level care»). Ruolo: assistente di cure CRS = competenza di base / programma d’istruzione CURAFIT.

Prestazioni accessorie: supporto sul piano del personale in qualità di assistente.

• servizio di trasporto interno (soldati d’ospedale addetti al servizio d’esercizio / militari delle sezioni di trasporto)
• pulizia (soldati d’ospedale addetti al servizio d’esercizio)
• lavanderia (soldati d’ospedale addetti al servizio d’esercizio)
• logistica ospedaliera (soldati della logistica sanitaria)
• sterilizzazione/sterilizzazione centrale (soldati d’ospedale addetti al servizio d’igiene)
• cucina ospedaliera (cuochi/cuochi di truppa)

Il 90 per cento circa del personale sanitario impiegato dall’esercito non è attivo professionalmente nella sanità pubblica. L’esercito provvede alla formazione dei propri specialisti nel quadro delle scuole d’ospedale e delle scuole sanitarie nonché presso la scuola sottufficiali e la scuola ufficiali mediche militari. I servizi prestati nell’esercito sono orientati alla situazione particolare e alla situazione straordinaria.

In linea di principio sì. Tuttavia l’esercito ha deciso che i medici, in particolare, potranno far differire il loro servizio dal settore «Personale dell’esercito» d’intesa con il medico in capo dell’esercito.

• Gli altri specialisti attivi nella sanità pubblica civile e incorporati in una formazione sanitaria dell’esercito dovranno obbligatoriamente entrare in servizio in caso di chiamata in servizio. Il loro know-how è necessario per sostenere l’istruzione specifica all’impiego (ISI). Tuttavia, su richiesta, potranno essere licenziati dal loro comandante dopo tre giorni.
• Le eventuali domande di differimento del servizio presentate da specialisti non incorporati nelle formazioni sanitarie saranno considerate con molta disponibilità. 
• Le eventuali domande di differimento del servizio presentate da persone incorporate nel Servizio della Croce Rossa saranno trattate dal rispettivo servizio competente d’intesa con il medico in capo dell’esercito.
  
  

L’esercito ha avviato l’acquisto di ulteriori attrezzature respiratorie e di monitoraggio. Oltre alle circa 100 unità esistenti, ne verranno acquistate altre 900. Gli apparecchi vengono consegnati in tranche.

Nel quadro del Servizio sanitario coordinato (SSC), l’esercito può gestire 100 posti letto per le cure di base e le cure mediche generali («low level care») in ognuno dei 7 ospedali civili con lo statuto particolare «SSC» e nell’ospedale militare di Einsiedeln, per un totale di 800 posti letto. Tali 800 posti letto si trovano tuttavia in strutture sotterranee, non adatte a far fronte all’epidemia di coronavirus. L’esercito concentra pertanto i suoi sforzi nell’appoggio alla sanità pubblica civile, presso le infrastrutture di quest’ultima. Le formazioni militari previste a tale scopo possono essere impiegate da due a quattro giorni dopo la chiamata in servizio e una breve fase di istruzione.

Il parco immobiliare fondamentale dell’esercito comprende:

• l’ospedale militare di Einsiedeln

Sono stati venduti:

• l’ospedale militare di Disentis, venduto nel 2017 all’abbazia di Disentis
• l’ospedale militare di Langnau, venduto nel 2017 al Comune di Langnau
• l’ospedale militare di Fiesch, venduto nel 2011 al Cantone del Vallese
• l’ospedale militare di Glarus, venduto nel 2014 al Comune di Glarona
• l’ospedale militare di Nottwil, venduto nel 2015 alla Fondazione svizzera per paraplegici

Il parco immobiliare disponibile (riserva) di armasuisse Immobili comprende:

• l’ospedale militare di Obergösgen, utilizzabile in teoria soltanto con elevati oneri, iscritto dal 2007 nel parco immobiliare disponibile
• l’ospedale militare di Muotathal, utilizzabile in teoria con oneri di media entità, iscritto dal 2016 nel parco immobiliare disponibile
• l’ospedale militare di Schattdorf, utilizzabile in teoria con oneri di media entità, iscritto dal 2019 nel parco immobiliare disponibile

La rimessa in funzione non è in discussione. Le strutture sotterranee sono inoltre considerate dagli specialisti medici poco adatte per la gestione di un’epidemia virale (spazi limitati, standard edili attualmente insufficienti).

Gli ospedali militari sono stati smantellati a causa della mutata situazione politica e di un adeguamento in funzione delle dimensioni dell’esercito. Poiché bisognava stabilire priorità a livello di risorse, la politica e il Comando dell’esercito hanno ridotto al minimo indispensabile le infrastrutture ospedaliere militari, mantenendo attivo un solo ospedale.

Indipendentemente dall’attuale pandemia, l’esercito deve proteggere la popolazione dall’intera gamma di minacce e pericoli possibili. La Costituzione federale assegna all'esercito il compito di garantire la prontezza all'impiego delle sue truppe in tutte le situazioni. Ciò significa che anche in questa situazione straordinaria deve essere svolta l'istruzione di tiro e le Forze aeree effettuano il servizio di polizia aerea e mantengono preparati i propri piloti per la difesa aerea. Un’interruzione degli addestramenti dei piloti di aviogetti per settimane o addirittura mesi pregiudicherebbe la capacità delle Forze aeree di proteggere la popolazione, per esempio nel quadro del servizio di polizia aerea, dalle minacce nello e dallo spazio aereo. Inoltre le parti delle piazze d'armi dell'esercito che normalmente vengono messe a disposizione della popolazione civile per attività ricreative, devono ora essere sbarrate per l'istruzione.

L’esercito verifica costantemente in quali settori è possibile e opportuno ridurre l’istruzione e gli addestramenti in funzione del livello di prontezza. Il comandante delle Forze aeree ha deciso di ridurre temporaneamente le attività di addestramento ad un minimo accettabile. Questo a tutela della popolazione, che al momento rimane in buona parte a casa. Ovviamente rimangono garantiti i compiti di legge delle Forze aeree (servizio di polizia aerea, servizio di ricerca e salvataggio, servizio di trasporto aereo della Confederazione), nonché i crescenti servizi di supporto con elicotteri a favore di polizia, del Corpo delle guardie di confine e delle truppe impiegate nel servizio d'appoggio. Le ore di volo con i caccia F/A-18 saranno ridotte il più possibile, ed i voli notturni d'addestramento con F/A-18 sono sospesi. Anche la partecipazione a due importanti esercizi internazionali è stata annullata. Gli addestramenti e le dimostrazioni della Patrouille Suisse, del Team PC-7 e dei display con F/A-18 e Super Puma sono sospesi fino a nuovo avviso. L'istruzione di base e la formazione continua dei piloti sono mantenute, alfine di garantire sul medio termine l'assolvimento dei compiti affidati alle Forze aeree.

Le minacce e i pericoli sono oggi molto più variegati e molto meno distinguibili. Di solito sono imprevedibili, come dimostra la pandemia di coronavirus. I compiti dell’esercito devono essere definiti in modo da comprendere per quanto possibile tutta la gamma di minacce e pericoli attuali e prevedibili contro cui deve poter essere impiegato.

All’esercito sono stati assegnati svariati compiti. Tra questi figurano i servizi d’appoggio nel settore sanitario a favore delle autorità civili, come nel caso della crisi attuale. Le forze armate dispongono dell’equipaggiamento necessario. Tuttavia le pandemie non rendono meno probabili le minacce tradizionali, derivanti da un possibile aggravamento delle tensioni internazionali. Anche nel momento attuale il compito fondamentale dell’esercito è proteggere e difendere la Svizzera e la sua popolazione da tutte le minacce e da tutti i pericoli.

La gestione della pandemia di coronavirus è molto importante. Ma è altrettanto importante proteggere la popolazione da tutta la gamma di possibili minacce e pericoli. Tale gamma comprende anche le minacce nello e dallo spazio aereo. L’acquisto di nuovi aerei da combattimento è un investimento a favore della sicurezza della Svizzera e della sua popolazione per i prossimi 30–40 anni. L’acquisto è realizzato con il budget ordinario dell’esercito, che corrisponde a circa il 7 per cento del budget della Confederazione. L’esercito sarà in grado anche in futuro di fornire appoggio alle autorità civili, come è attualmente il caso durante la pandemia.

Il SSC supporta la pianificazione preventiva e la pianificazione degli impieghi e fornisce consulenza allo Stato maggiore federale «Protezione della popolazione». Inoltre appoggia il coordinamento a livello di Confederazione e la gestione delle risorse in vari settori. Elabora e valuta la situazione sanitaria, ad esempio per quanto concerne i posti letto disponibili a livello nazionale, e rileva i relativi dati mediante il sistema d’informazione e d’impiego (SII). Il SSC dirige il proprio ambito mediante l’Organo di coordinamento sanitario (OCSAN).

Il medico in capo dell’esercito fornisce consulenza al capo dell’esercito per tutte le questioni mediche militari e, in qualità di capo e responsabile della sanità militare, emana le direttive specialistiche necessarie nella propria sfera di competenza.

Le farmacie cantonali comunicano alla Gestione delle risorse della Confederazione (ResMaB) il proprio fabbisogno di maschere di protezione attraverso il Centro di monitoraggio della situazione della Centrale nazionale d’allarme (CENAL). Sulla base di queste comunicazioni, in collaborazione con il Comando Operazioni dell’esercito, l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e l’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE), il SSC stabilisce la distribuzione delle maschere di protezione che verrà effettuata dalla Farmacia dell’esercito. A livello logistico, la fornitura da parte della Farmacia dell’esercito può essere eseguita almeno fino ai punti di consegna designati (farmacisti cantonali) nei Cantoni.

Su incarico dell’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), la Farmacia dell’esercito – quale servizio di acquisto della Confederazione per i prodotti medico-farmaceutici – gestisce una scorta di maschere di protezione per la sanità pubblica svizzera. Ha inoltre previsto una scorta di disinfettanti per l’esercito (assistenza medica di base e formazioni sanitarie e d’ospedale comprese le relative scuole).

La Farmacia dell’esercito è il partner contrattuale per l’acquisto e la fornitura di vaccini contro le pandemie influenzali. Non è tuttavia da contratto il fornitore di vaccini elaborati contro altri generi di pandemie. In caso di situazione particolare o di situazione straordinaria e, pertanto, anche in caso di pandemia, la Farmacia dell’esercito è a disposizione per l’esecuzione di relativi incarichi di approvvigionamento di prodotti farmaceutici e medicinali su ordine dell’incaricato del Consiglio federale per il Servizio sanitario coordinato (SSC), il medico in capo dell’esercito.

No. La Farmacia dell’esercito dispone di un laboratorio in cui è possibile verificare la qualità di principi attivi e prodotti finiti. Il laboratorio non può tuttavia fabbricare alcun principio attivo.

Per quanto possibile l’esercito cerca di concentrarsi sui fabbricanti di principi attivi europei. Purtroppo spesso questo non è possibile perché nell’ultimo ventennio molti fabbricanti sono «emigrati» in Asia o in India.

La Farmacia dell’esercito produce in proprio soprattutto antidoti, antibiotici, forti antidolorifici, anestetici, medicamenti d’urgenza quali soluzioni adrenaliniche, diverse soluzioni per perfusioni, soluzioni per il risciacquo chirurgico e disinfettanti. La produzione di disinfettanti è attualmente molto limitata a causa della mancanza di materie prime. Inoltre, la Farmacia dell’esercito non produce in proprio principi attivi e non è in grado di produrre in proprio articoli di protezione quali mascherine ecc.

In linea di principio la Farmacia dell’esercito può essere incaricata di adempiere «compiti di approvvigionamento economico del Paese» sulla base della legge sull’approvvigionamento del Paese (LAP) e della sua ordinanza d’esecuzione. Attualmente la Farmacia dell’esercito non è stata incaricata in merito. Pertanto, con due eccezioni, le sue scorte attuali di principi attivi farmaceutici e sostanze ausiliarie farmaceutiche coprono esclusivamente il fabbisogno per la produzione propria di farmaci, destinata all’utilizzo all’interno dell’esercito nel quadro dei compiti e degli impieghi di quest’ultimo. Le due eccezioni concernono due antibiotici che la Farmacia dell’esercito ha immagazzinato per conto dell’Inselspital (partner contrattuale) nell’ambito della scorta obbligatoria di antibiotici.

Attualmente vige una limitazione per l’approvvigionamento di maschere. Tutte le maschere di protezione della Farmacia dell’esercito, sia quelle di scorta sia quelle recentemente acquistate, sono messe a disposizione del sistema sanitario svizzero.

Le esigenze della sanità pubblica vengono rilevate nei Cantoni a livello centrale e sono valutate dalla Confederazione, che ne definisce le priorità. I Cantoni comunicano il fabbisogno di maschere alla Centrale nazione d’allarme (CENAL). La distribuzione è effettuata dal servizio sanitario coordinato d’intesa con l’UFSP, l’UFAE, l’UFPP e il Comando Operazioni (DDPS). La Farmacia dell’esercito ne garantisce la consegna.

L’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) è competente per l’approvvigionamento economico.

Dapprima vengono impiegate le formazioni che si trovano in servizio di truppa regolare. Le scuole reclute, il servizio dei militari in ferma continuata e i corsi di ripetizione saranno prolungati laddove necessario. In determinati settori dovranno essere mobilitate altre truppe. Ciò riguarda in particolare i militari di formazioni di milizia in prontezza elevata. Fanno, tra l’altro, parte di queste formazioni tutti e quattro i battaglioni d’ospedale e delle compagnie sanitarie. In seguito alla decisione di mobilitazione possono essere impiegati entro quattro giorni. L’avvio della mobilitazione ha avuto luogo il 16 marzo 2020.

Per reagire in maniera adeguata e tempestiva all’ulteriore evoluzione della situazione il Consiglio federale ha inoltre autorizzato il DDPS a chiamare in servizio, a seconda delle esigenze delle autorità civili, anche le truppe che non fanno parte delle formazioni di milizia in prontezza elevata. Questo può voler dire che certe truppe vengono mobilitate temporaneamente e istruite all’impiego a titolo preventivo. Dopo un’istruzione di qualche giorno sono nuovamente licenziate dal servizio e potranno essere chiamate in servizio per un impiego successivo, quando giungeranno le rispettive richieste dei Cantoni.

I medici necessari all'assistenza urgente dei pazienti COVID-19 non devono entrare in servizio e, su richiesta, vengono dispensati retroattivamente dal med C Es. Il medico in capo dell'esercito verifica personalmente tutte le richieste.

I medici entrati in servizio vengono trattenuti in servizio solamente se ciò è assolutamente necessario per l'istruzione specifica all'impiego oppure per l'assistenza medica alla truppa. In caso contrario vengono licenziati dal servizio.

Il militare deve entrare in servizio completamente equipaggiato (compresa l’arma personale), analogamente a un servizio d’istruzione.

Cibo (incluse le bevande) per 2 giorni (generi alimentari conservabili, che non necessitano né di refrigerazione né di preparazione). Il militare riceverà in seguito un’indennità.

Sì, in caso di mobilitazione tutte le persone incorporate nelle formazioni interessate devono entrare in servizio, indipendentemente dai servizi d’istruzione.

Sì, in caso di mobilitazione tutte le persone incorporate nelle formazioni interessate devono entrare in servizio.

Sì, il messaggio d’allarme via eAlarm vale come chiamata in servizio. Portare l’uniforme dà diritto nei primi quattro giorni a utilizzare gratuitamente tutti i mezzi di trasporto pubblici. Gli ordini di marcia verranno spediti successivamente.

Il militare deve entrare in servizio in ogni caso. Se successivamente dovessero emergere questioni giuridiche, se ne occuperà l’esercito.

Deve informare il suo comandante in caso di ritardo ed entrare in servizio il più velocemente possibile.

Sì, se è in grado di viaggiare. Al momento dell’entrata in servizio deve annunciarsi presso il comandante o il medico di truppa e presentare il certificato medico. Se non è in grado di viaggiare, deve far pervenire il certificato medico al suo comandante.

I militari ancora soggetti all’obbligo di prestare servizio d’istruzione e incorporati saranno valutati dall’esercito. Se risulteranno idonei e sarà necessario impiegare le loro capacità e le loro conoscenze, verranno chiamati in servizio. Le persone non più soggette all’obbligo di prestare servizio saranno rinviate all’organo di condotta del loro Cantone di domicilio e potranno mettersi a disposizione quali volontari presso un’organizzazione sanitaria civile.

Il 6 marzo 2020 il Consiglio federale ha deciso di mettere a disposizione da subito fino a 800 militari in servizio d’appoggio per sostenere i Cantoni. La responsabilità d’impiego spetta alle autorità civili che conferiscono il mandato alla truppa assegnata d’intesa con il DDPS, sulla base delle richieste delle autorità civili competenti.

Il 16 marzo 2020 il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di proseguire l’impiego di fornire supporto in servizio d’appoggio ai Cantoni nella gestione della crisi dovuta al coronavirus, estendendolo dal 6 marzo 2020 al più tardi fino al 30 giugno 2020. La chiamata in servizio della truppa comprenderà ora 8000 militari al massimo.

L’impiego comprende i compiti seguenti:

• il supporto sul piano del personale in impianti ospedalieri nell’ambito delle cure di base e delle cure mediche generali;
• il supporto nell’applicazione delle misure per arginare la diffusione del COVID-19;
• il supporto nei trasporti di pazienti infettivi;
• lo sgravio dei corpi di polizia cantonali nell’ambito della sicurezza;
• il supporto nella protezione e nei controlli dei confini nazionali;
• il supporto nell’adempimento di ulteriori compiti logistici.

Poiché il servizio d’appoggio supera la durata di tre settimane, il Consiglio federale è tenuto a sottoporre un relativo messaggio al Parlamento. Il Dipartimento federale dell’interno, dopo aver consultato il DDPS, sottoporrà un messaggio al Consiglio federale all’attenzione del Parlamento al più tardi entro il 29 aprile 2020. 

In linea di principio il Consiglio federale decide in merito all’impiego dell’esercito a favore delle autorità civili nel quadro del servizio d’appoggio. Nel caso di una catastrofe la decisione spetterebbe al DDPS. Se la chiamata in servizio concerne più di 2000 militari o l’impiego dura più di tre settimane, è competente l’Assemblea federale.

Lo Stato maggiore federale Protezione della popolazione decide in merito alla definizione delle priorità delle prestazioni d’appoggio militari e alla durata dell’assegnazione di mezzi alle autorità civili sotto la direzione dell’Ufficio federale della sanità pubblica d’intesa con il DDPS.

Il servizio di appoggio si fonda sulla legge militare. L’articolo 67 prevede, tra l’altro, di fornire servizio d’appoggio nel far fronte a catastrofi, a situazioni di acuto sovraccarico o a compiti che le autorità non sono in grado di adempiere per mancanza di personale o mezzi adeguati. Gli articoli successivi ne disciplinano i dettagli. L’articolo 70, ad esempio, prescrive che se la chiamata in servizio concerne più di 2000 militari o l’impiego dura più di tre settimane, l’Assemblea federale deve approvare l’impiego nella sessione successiva.

Inoltre anche nell’articolo 1 della legge militare, il quale definisce i compiti dell’esercito, troviamo una base legale in merito. L’esercito appoggia le autorità civili in Svizzera quando i loro mezzi non sono più sufficienti, tra l’altro, nel far fronte a catastrofi e ad altre situazioni straordinarie (cpv. 2 lett. b), nell’adempimento di compiti nel quadro della Rete integrata Svizzera per la sicurezza e dei servizi coordinati (cpv. 2 lett. d) e nel far fronte a situazioni di acuto sovraccarico o a compiti che le autorità non sono in grado di adempiere per mancanza di personale o mezzi adeguati (cpv. 2 lett. e).