EUFOR LOT & MTT

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Instruction axée sur l’engagement KFOR SWISSCOY et EUFOR LOT

L'engagement discret de l'Armée suisse en Bosnie-Herzégovine

Le 16 décembre 2004, le Parlement a approuvé après coup la décision du Conseil fédéral autorisant le DDPS à engager des militaires armés pour assurer leur propre protection au sein de la Force multinationale de l’Union européenne (EUFOR) en faveur de la mission ALTHEA en Bosnie-Herzégovine. L’engagement comprend simultanément et au maximum quatre officiers supérieurs et deux Liaison and Observation Teams (LOT), comptant chacune huit militaires. La résolution 1575 de l’ONU fixe les bases juridiques internationales de cette décision. Le 16 février 2011, le Conseil fédéral a décidé de compléter l’engagement militaire au profit de l’EUFOR avec une équipe de formation mobile (Mobile Training Team, MTT) de six personnes au maximum. La Résolution 2443 du Conseil de sécurité des Nations Unies a prolongé le mandat de l’EUFOR jusqu’au 6 novembre 2019.
 

Les LOT sont stationnées sur l’ensemble du territoire de la Bosnie-Herzégovine dans les zones de conflits potentiels connues. Constituant le système d’alerte avancée de l’EUFOR, elles collaborent en réseau étroit avec la population et les autorités locales, ainsi qu’avec les organisations internationales actives dans la même région. Les membres des LOT effectuent leurs tâches en toute transparence, restant identifiables en tout temps comme membres de l’EUFOR. Depuis le mois de décembre 2004, huit militaires suisses formant une LOT sont engagés avec deux autres officiers supérieurs au sein de la mission ALTHEA. Début mai 2005, la Suisse renforçait son effectif avec une deuxième LOT et deux officiers supérieurs. Les maisons LOT suisses abritant chacune huit militaires suisses se situent actuellement à Mostar et à Trebinje. Trois officiers d’état-major travaillent au quartier général de l’EUFOR et dans le LOT Coordination Center (LCC) au Camp Butmir à Sarajevo. Un sous-officier assure également le soutien logistique de la participation suisse (LOT et MTT) au camp Butmir à Sarajevo.

Depuis juin 2011, six experts suisses en armes légères, en munitions et en langues, affectés à une MTT, apportent aux forces armées de Bosnie-Herzégovine les connaissances nécessaires pour gérer des munitions et des dépôts d’armes. Les experts suisses se rendent sur place pour des séquences d’instruction spécifiques qui sont limitées dans le temps. La MTT est composée en outre d’experts issus de trois nations (Suisse, Autriche et Suède) mettant des troupes à la disposition de l’EUFOR, avec la Suisse dans le rôle de nation dirigeante. La MTT fait partie du mandat de l’EUFOR visant au développement des connaissances et des capacités dans le but de créer les conditions requises pour le retrait, à moyen terme, des troupes internationales de promotion de la paix de Bosnie-Herzégovine.

La responsabilité opérationnelle de la préparation et de la gestion de l’engagement, ainsi que le choix des volontaires, incombent au Centre de compétences SWISSINT de Commandement des Opérations.

Les Forces aériennes ont également pris part à cette mission EUFOR de juin 2005 à septembre 2009, avec un détachement d’hélicoptères prêt à l’engagement. Au cours de 2635 heures de vol, des personnes et des biens ont été transportés pour la mission EUFOR ALTHEA. L’équipe des hélicoptères a été stationnée à Banja Luka, puis à Sarajevo. Elle comptait deux hélicoptères de transport de type Cougar (un hélicoptère d’engagement et un hélicoptère de réserve), trois pilotes, trois personnes au sol et un coordinateur logistique.

L’engagement suisse répond à une demande de la Grande-Bretagne (ancienne nation dirigeante de l’EUFOR). La mission de l’EUFOR en Bosnie-Herzégovine a débuté en novembre 2004 avec un engagement de troupes comptant 7000 personnes environ. Elle se poursuit aujourd’hui avec quelque 600 personnes. L’EUFOR a remplacé la SFOR (Stabilization Force) de l’OTAN, dont la présence depuis la fin de 1996 en Bosnie-Herzégovine a grandement contribué à la stabilisation de la région. La SFOR avait succédé à l’IFOR (Implementation Force), qui avait reçu pour mission, après la signature des Accords de Dayton en 1995, de créer un environnement plus sûr en Bosnie-Herzégovine avec un contingent de 60’000 soldats. Le commandement dépendait de l’OTAN, à qui l’ONU avait confié le mandat y relatif. Comme l’IFOR (RE 1031), la SFOR (RE 1088) reposait sur une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU et elle disposait donc d’un mandat de la communauté internationale pour le maintien de la paix.

La Suisse a aussi pris part aux opérations civiles de l’UE pour la promotion de la paix dans le cadre de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD). De 2003 à 2012, elle a ainsi participé, avec des policiers civils, à l’EUPM (European Union Police Mission) en Bosnie-Herzégovine. Il est de notre intérêt de participer activement aux efforts militaires de stabilisation dans ce pays, qui est prioritaire pour la coopération suisse avec l’Europe de l’Est. La présence militaire et civile internationale au cours des dernières années en Bosnie-Herzégovine a été la condition essentielle pour que des milliers de demandeurs d’asile et de réfugiés bosniaques puissent quitter la Suisse et rentrer dans leur pays d’origine. De mars 2004 à décembre 2005, des policiers civils suisses ont également été engagés dans le cadre de l’opération PROXIMA en Macédoine.