SWISSINT Stans
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1. Le 7 juillet 1953, le Conseil fédéral décidait d’autoriser le Département militaire à préparer l’envoi de militaires suisses armés pour les deux commissions CRNN (Commission de rapatriement des nations neutres) et CSNN (Commission de supervision des nations neutres en Corée). Cette décision marquait la naissance de la promotion militaire de la paix en Suisse.
2. Durant les mois qui suivirent, ce sont au total 146 Suisses qui sont partis par étapes pour la Corée. La CRNN a cessé ses activités à la fin février 1954 car la mission qui lui avait été attribuée, à savoir l’échange de prisonniers, était alors terminée. Par contre, la CSNN existe encore aujourd’hui, mais avec un mandat modifié, et est soutenue par l’Armée suisse grâce à cinq officiers à Panmunjom.
3. À l’origine, le traité d’armistice entre la Corée du Nord et la Corée du Sud attribuait à la CSNN des fonctions de contrôle, d’observation, d’inspection et d’enquête. Dès le début de la mission, ces fonctions étendues ont été réduites à surveiller - sur dix postes de contrôle (ports of entry) - l’échange de personnel militaire et de matériel de guerre entre la Corée du Nord et la Corée du Sud, et à enquêter par ordre d’une des parties belligérantes sur une prétendue violation de l’armistice. Or, des centaines de postes frontières, de débarcadères côtiers ainsi que des aéroports à l’intérieur du pays n’ont pas été surveillés !
4. La CSNN était stationnée de chaque côté de la ligne de démarcation, à l’intérieur de la zone démilitarisée, et se composait d’officiers en provenance de la Suisse et de la Suède (sur proposition de la Corée du Sud) ainsi que de la Pologne et de la Tchécoslovaquie (sur proposition de la Corée du Nord). Les quatre états remplissaient leurs tâches ensemble : Dans le but de surveiller les postes de contrôle en Corée du Nord et en Corée du Sud, des équipes d’inspection furent formées.
5. A partir du mois de juin 1956 et jusqu’en 1993, la CSNN n’exerçait plus de contrôles, mais se limitait à transmettre les rapports des parties belligérantes sur les entrées et les sorties de personnel militaire à la commission d’armistice. Par voie de conséquence, les effectifs des délégations polonaise, tchécoslovaque, suédoise et suisse furent réduits par étapes : le 9 juin 1956 à 14 membres chacune, puis à neuf en 1960 et à six en 1978. En 1993, en raison des bouleversements politiques en Europe de l’Est, les Polonais et les Tchécoslovaques se retirèrent de la Corée. Actuellement, ce ne sont plus que cinq Suisses et cinq Suédois qui accomplissent leur service au sein de la CSNN ; ils sont stationnés à Panmunjom (Corée du Sud). Leur tâche principale consiste actuellement à marquer une présence le long de la frontière interne de la Corée et, de ce fait, à signaler que le traité d’armistice reste toujours valable. La Pologne envoie encore occasionnellement des délégués qui viennent assister à certaines réunions à Panmunjom, en passant toutefois par la Corée du Sud, étant donné qu'entre-temps ce pays de l'Est a changé de camp sur le plan politique.
6. Les futurs délégués pour la Corée sont instruits à Stans par du personnel spécialisé dans ce genre de mission, et ils sont activement préparés à la tâche qui les attend. Le responsable de la délégation est un officier de carrière du DDPS. Son mandat est fixé, en règle générale, pour une durée de trois à cinq ans. Les quatre autres délégués proviennent aussi du DDPS et accomplissent habituellement un service d’une année à deux ans.
7. Les délégués de la CSNN ne sont ni des casques bleus des Nations Unies, ni des observateurs militaires (bérets bleus), étant entendu que l’ONU était partie belligérante. Le mandat a été confié à la CSNN en raison du traité d’armistice liant les deux parties belligérantes (Corée du Nord et Corée du Sud). En tant que représentants militaires de leur pays, les délégués de la CSNN doivent remplir leur mission de façon impartiale, celle-ci revêtant à la fois un caractère militaire et diplomatique.