Factsheet EUFOR

SWISSINT Stans 
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1. Le 16 décembre 2004, le Parlement a approuvé après coup la décision du Conseil fédéral autorisant le DDPS à engager des militaires armés pour assurer leur propre protection dans la Force multinationale de l'Union européenne (EUFOR ) en faveur de la mission ALTHEA en Bosnie-Herzégovine. L’engagement comprend simultanément et au maximum quatre officiers supérieurs et deux Liaison and Observation Teams (LOT), comptant chacune huit militaires. La résolution 1575 de l’ONU fixe les bases juridiques internationales de cette décision. Le 16 février 2011, le Conseil fédéral a décidé d’augmenter l’engagement militaire au profit de l’EUFOR d’une équipe de formation mobile (Mobile Training Team, MTT) comptant six personnes au maximum.

2. Les équipes de liaison et d’observation (LOT) sont stationnées sur l’ensemble du territoire bosniaque dans les zones de conflits potentiels connues. Elles sont le système d’alerte avancée de l’EUFOR et elles travaillent en réseau étroit avec la population et les autorités locales ainsi qu’avec les organisations internationales actives dans la même région. Les membres des LOT effectuent toujours leurs tâches avec une complète transparence et sont ainsi identifiables en tout temps comme membres de l’EUFOR. Depuis le mois de décembre 2004, huit militaires suisses formant une LOT sont engagés avec deux autres officiers supérieurs dans la mission ALTHEA. Début mai 2005, la Suisse renforçait son effectif avec une deuxième LOT et deux officiers supérieurs. Les maisons LOT suisses abritant chacune huit militaires suisses se situent à Mostar et Trebinje. Quatre officiers supérieurs travaillent dans le Regional Coordination Center South et au HQ EUFOR dans le Camp Butmir à Sarajevo.

3. Depuis juin 2011, six experts suisses en armes légères, en munitions et en langues, affectés à une équipe de formation mobile (Mobile Training Team, MTT), apportent aux forces armées de Bosnie-Herzégovine les connaissances nécessaires pour gérer des munitions et des dépôts d’armes. Les experts suisses se rendent sur place pour des séquences d’instruction spécifiques qui sont limitées dans le temps. Le MTT est composé d’experts issus de trois nations (Suisse, Autriche et Suède) mettant des troupes à la disposition de l’EUFOR. Il fait partie du mandat de l’EUFOR visant au développement des capacités dans le but de créer les conditions requises pour le retrait, à moyen terme, des troupes internationales de promotion de la paix de Bosnie-Herzégovine.

4. La responsabilité opérationnelle de la préparation et de la gestion de l’engagement ainsi que le choix des volontaires incombent au Centre de compétences SWISSINT de l’Etat-major de conduite de l’armée.

5. Les Forces aériennes ont également pris part à cette mission EUFOR de juin 2005 à septembre 2009. Un détachement d’hélicoptères était prêt à l’engagement. Au cours de 2635 heures de vol, des personnes et des biens ont été transportés dans le cadre de la mission EUFOR ALTHEA. L’équipe des hélicoptères a été stationnée à Banja Luka, puis à Sarajevo. Elle comptait deux hélicoptères de transport de type Cougar (un hélicoptère d’engagement et un hélicoptère de réserve), trois pilotes, trois personnes au sol et un coordinateur logistique.

6. L’engagement suisse répond à une demande de la Grande-Bretagne (l'ancienne nation dirigeante de l’EUFOR). La mission de l’EUFOR en Bosnie-Herzégovine a débuté en novembre 2004 avec un engagement de troupes comptant environ 7000 personnes. Elle se poursuit aujourd’hui avec quelque 1'200 personnes. L’EUFOR a remplacé la SFOR (Stabilization Force) de l’OTAN, dont la présence depuis la fin 1996 en Bosnie-Herzégovine a grandement contribué à la stabilisation de la région. La SFOR avait succédé à l’IFOR (Implementation Force), qui avait reçu pour mission, après la signature des Accords de Dayton en 1995, de créer un environnement plus sûr en Bosnie-Herzégovine avec un contingent de 60'000 soldats. Le commandement dépendait de l’OTAN, à qui l’ONU avait confié le mandat y relatif. Comme l’IFOR (RE 1031 ), la SFOR (RE 1088 ) reposait sur une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU et elle disposait donc d’un mandat de la communauté internationale pour le maintien de la paix. 

7. La Suisse prend aussi part aux opérations civiles de l’UE pour la promotion de la paix dans le cadre de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD ). Elle participe, avec des policiers civils, à l’EUPM (European Union Police Mission) depuis le début 2003 en Bosnie-Herzégovine, un Etat-clé pour la coopération suisse avec l’Europe de l’Est. Notre pays a un grand intérêt à participer activement aux efforts militaires de stabilisation dans ce pays. La présence militaire et civile internationale au cours des dernières années en Bosnie-Herzégovine a été la condition essentielle pour que des milliers de demandeurs d’asile et de réfugiés bosniaques puissent quitter la Suisse et rentrer dans leur pays d’origine. De mars 2004 à décembre 2005, des policiers civils suisses ont également été engagés dans le cadre de l’opération PROXIMA en Macédoine.