Bilan des engagements 2008 de l’armée suisse

Au cours de l’année d’engagement 2008, les opérations en faveur de l’EURO 08 ont été au centre des préoccupations de l’Armée suisse. Elles ont constitué environ un cinquième de toutes les prestations fournies par l’armée en 2008 au titre des engagements. En outre, l’armée n’a pas dû effectuer des engagements d’aide en cas de catastrophe en Suisse et à l’étranger. Concernant les opérations menées à l’étranger, l’armée a terminé son engagement militaire en Afghanistan pour des raisons de sécurité.

L’Armée suisse a accompli en 2008 548'317 jours de service (contre 418'901 en 2007) dans le cadre d’engagements. L’augmentation d’environ 30% par rapport à l'année précédente doit être en premier lieu imputée à l'engagement en faveur de l'EURO 08. 123'935 jours de service ont été accomplis uniquement dans ce contexte, ce qui correspond à 22% de toutes les prestations fournies au titre des engagements. Sans l’EURO 08, le nombre de jours de service en engagement aurait été à peu près le même que l'année précédente. En moyenne, 1’502 militaires étaient engagés chaque jour (1148 mil en 2007), dont 276 à l’étranger (275 mil en 2007).

Les prestations fournies lors des engagements de sûreté subsidiaires correspondent, avec 429'988 jours de service (même chiffre que les années précédentes), à plus des trois quarts de tous les engagements. Tandis que les prestations en matière de sécurité ont augmenté d’environ 46% (notamment en raison de l’EURO 08), un recul d’environ 18% doit être relevé concernant les engagements d’appui. Concernant les missions de promotion de la paix, on constate peu de changements par rapport à l’année précédente et, dans le cadre de l’aide en cas de catastrophe, aucun engagement n’a dû heureusement être effectué en 2008.

La part des prestations fournies par la milice (formations de CR et militaires en service long) est restée pratiquement inchangée par rapport à l’année précédente (87%). Environ trois quarts de toutes les prestations d’engagement ont été fournies par les formations de CR. Par contre, la part des prestations fournies par les militaires en service long par rapport à l’année précédent a un peu baissé (de 74'141 à 54'450 jours de service). Cette baisse doit être imputée notamment à une diminution des effectifs et des missions internes à l'armée. 13% de tous les jours de service accomplis dans le cadre d’engagements (soit 73'426) ont été accomplis par des militaires professionnels et des employés civils de l'armée, principalement par des militaires de la sécurité (58'637). Parmi les prestations fournies par les Forces aériennes qui ne sont pas prises en considération, il y a les prestations professionnelles dans les domaines de la défense aérienne, de la reconnaissance aérienne et des prestations du Service de transport aérien en faveur du Corps des gardes-frontière (Cgfr), de la police, de la Rega et du Service de transport aérien de la Confédération. 

Le bilan des engagements de l’armée pour l’année 2008 est positif. Toutes les prestations requises ont pu être fournies. L’armée a été félicitée pour les engagements effectués dans le cadre du WEF 2008 et de l’EURO 2008. La police a également jugé bon à très bon l’engagement au profit de la protection des installations internationales ("AMBA CENTRO"). Le tragique accident de canot survenu sur la Kander a toutefois jeté un voile sombre sur le bilan positif des engagements effectués en 2008. Quatre militaires y ont perdu la vie. Un autre est toujours porté disparu.

Engagements de sûreté subsidiaires: les prestations fournies se sont concentrées à 78% (70% en 2007) - comme lors des années précédentes - sur les engagements de sûreté subsidiaires. Au cours des sept opérations distinctes, 429'988 jours de service (contre 294'489 en 2007) ont été au total accomplis. "EURO 08": cette croissance extraordinaire de 46% s’explique surtout par l’engagement de 94 jours au profit de l’UEFA EURO 2008 dans le cadre duquel 123’935 jours de service ont été accomplis. "ALPA ECO OTTO": le 38e World Economic Forum à Davos est considéré comme la plus grande manifestation de son genre depuis son existence. Pour la police et l’armée, c’était en même temps l’un des WEF les plus calmes. Avec 61’422 jours de service, le surcroît de prestations fournies par l’Armée suisse était peu important par rapport à l’année précédente (58’718). Le surcroît minimal est dû à la première utilisation des senseurs DSA. "AMBA CENTRO": avec 202'567 jours de service (202'785 en 2007), presque la moitié de toutes les prestations en matière de sécurité a été accomplie pour la protection d’installations internationales. A cet égard, 555 militaires ont été en moyenne engagés par jour. "LITHOS": les prestations en faveur du Corps des gardes-frontière ont augmenté de 20% pour atteindre 36'778 en raison de l’entrée en vigueur du nouvel arrêté fédéral. A cet égard, 100 membres de la Sécurité militaire ont été en moyenne engagés par jour. "TIGER/FOX": quant à la sécurité du trafic aérien, les prestations fournies s’élèvent à 2’756 jours de service (contre 2’542 en 2007), ce qui correspond à peu près au même nombre de prestations que l'année précédente. "JANUS" et "ARGOS": à ces prestations s’ajoutent les deux petits et brefs engagements dans le cadre du soutien des autorités civiles du canton de Genève lors de la manifestation World Policy Conference à Evian (France) et de l’inauguration du plus grand accélérateur à particules du monde au CERN. Pour les deux engagements en matière de sécurité qui ont eu lieu à l’Aéroport de Genève-Cointrin, 2530 jours de service ont au total été accomplis.

Aide en cas de catastrophe: aucune prestation n’a été nécessaire en 2008 en Suisse et à l’étranger dans le domaine de l’aide en cas de catastrophe naturelle. L’armée a démonté, lors de trois engagements d’appui, les ponts provisoires qui avaient été construits dans les communes de Reichenbach, Einsiedeln et Huttwil à l’occasion des intempéries de 2005 et 2006.

Engagements d’appui (OEMC): lors des engagements d’appui, les prestations ont diminué par rapport à l’année précédente de près de 20% à 18'371 jours de service. Le recul est causé par la nette baisse des engagements accomplis pour des services des honneurs militaires et le fait (contrairement à l'année précédente) qu’il n’y a eu qu'une seule manifestation nationale, à savoir la Fête fédérale de jodel à Lucerne. En 2008, il a fallu apporter un soutien aux cinq courses de Coupe du monde de ski (3 en 2007), ce qui a représenté au total 10'607 jours de service. Cela constitue 57% de toutes les prestations d’appui. 37 engagements (40 en 2007) ont été effectués au profit de civils dans le cadre de l’ordonnance réglant l’engagement de moyens militaires dans le cadre d’activités civiles et d’activités hors du service (OEMC ). Avec 14'538 jours de service, les huits plus grands engagements (cinq courses de Coupe du monde de ski, la Fête fédérale de jodel, le Tour de Suisse et le Camp Fédéral du Mouvement Scout) représentent 80% de toutes les prestations OEMC.

Peace Support Operations (PSO): le nombre de jours de service effectués dans le cadre de la promotion militaire de la paix, soit 99'958 (100'326 en 2007) n’a guère changé par rapport à l’année précédente. En moyenne, 274 personnes ont été engagées simultanément à l’étranger. La fin de l’engagement militaire de la Suisse en Afghanistan au 1er mars 2008 pour des raisons de sécurité et le retrait des deux officiers de liaison de la zone d’engagement constituent le seul changement par rapport à l’année précédente sur le plan des engagements à l’étranger. Avec 76'830 jours de service (77'275 en 2007), la part principale, soit 77%, des prestations fournies est affectée une nouvelle fois à la SWISSCOY au Kosovo. Dans le cadre de la mission européenne de stabilisation en Bosnie-Herzégovine (EUFOR/LOT), 9409 jours de service ont été accomplis (9357 en 2007). Outre ces deux engagements de contingents, environ 37 autres militaires accomplissent dans le monde entier leur service en tant qu’observateurs militaires, officiers d’état-major ou experts en déminage. Dans le cadre de ces engagements sur mandat de l'ONU ou de l'OSCE avec des petits effectifs, mais également importants, 13'719 jours de service (contre 13'694 en 2007) ont été accomplis au total.

Engagements des Forces aériennes: les Forces aériennes peuvent, comme pour l’année précédente, porter à nouveau un regard rétrospectif sur une année intense et réussie en matière d’engagements et d’entraînements sans qu’il y ait eu d’événements graves. Défense aérienne: dans le cadre du Service de police aérienne, 23 «Hot Missions» (interventions), dont 8 pendant le WEF 2008 et 5 pendant l’EURO 2008, ont été effectuées à l’aide d’aéronefs. Concernant les infractions, il y a eu des violations de l’espace aérien ou des problèmes de liaisons radio. En outre, environ 305 «Live Missions» (contrôles d'aéronefs appartenant à un État) ont été accomplies. Service du transport aérien: Les engagements de transport aérien en Suisse se sont concentrées sur le soutien des autorités, du Cgfr, de la police et de la Rega («Search and Rescue»). A cet égard, 1700 heures de vol ont été effectuées comme pour l’année 2007. Viennent s’ajouter les services de vol pour le WEF et l’EURO 2008. En outre, environ 1100 heures de vol ont été effectuées dans le cadre du Service de transport aérien de la Confédération. Environ 900 heures de vol ont été fournies pour les engagements PSO à l'étranger. Reconnaissance aérienne: les activités dans le domaine de la reconnaissance aérienne comportent principalement des missions à l’aide du système FLIR , de drones de reconnaissance (ADS), d’éclaireurs parachutistes et d’appareils photos de bord. Environ 170 engagements ont été effectués à cet égard en faveur du Cgfr, de la police et de tiers.